Coalitie èn oppositie in Assemblee stemmen vòòr de ‘Comptabiliteitswet 2019’

'Wet moet meer inzicht, regels en procedures geven voor het beheer van staatsfinanciën'


Coalitie èn oppositie hebben gistermiddag in De Nationale Assemblee (DNA) vòòr de ‘Comptabiliteitswet 2019’ gestemd. De leden waren het er allemaal over eens dat de nieuwe wet voor verbetering zal zorgen in de wijze waarop het beheer en toezicht op de staatsfinanciën plaatsvinden. De wet werd aangenomen met 35 algemene stemmen. 

'Met deze nieuwe regels wordt beoogd een wijze van financiële verslaggeving voor de gehele publiek sector te bewerkstelligen volgens internationale standaarden', sprak minister van Financiën Gillmore Hoefdraad, aldus Starnieuws vandaag, woensdag 31 juli 2019. Hij voegde daaraan toe dat ordening en transparantie zullen leiden tot efficiëntie en fraudebestendigheid. Volgens de wet zijn de verschillende ministers verantwoordelijk voor de rechtmatigheid en de doelmatigheid van de begroting van hun ministeries. 'De uitvoering is gericht op het financieel beheer. Dit beheer moet voldoen aan de eisen van rechtmatigheid, ordelijkheid en controleerbaarheid.'

Vòòr de stemming heerste onduidelijkheid over de inwerkingtreding van de wet en de werkelijke uitvoering die pas in 2022 te merken zal zijn, die is vastgesteld op 1 januari 2020. Het gaat om een vrij technische wet.

Commissievoorzitter Amzad Abdoel (NDP): 'Omdat we elk jaar bezig zijn met drie begrotingen is het belangrijk dat wij het begrotingscyclus goed begrijpen. De lopende begroting, het afsluiten van de vorige begroting en de voorbereidingen van de volgende begroting. Wanneer we nu aangeven dat deze wet in januari 2020 in werking treedt, dan geven we daarmee aan dat van de begroting die nu is uitgevoerd, de verantwoording moet plaatsvinden volgens de oude Comptabiliteitswet. We zullen ervoor zorgen dat wij tenminste verbetering brengen in de wijze waarop verantwoording plaatsvindt en de wijze waarop verslaggeving plaatsvindt.'

'De opstelling van de begroting gaat in fases en dan heb je pas in 2022 de volledige opstelling en verantwoording zoals die nu hier zijn. Dat verbiedt de regering niet om de zaken die genoemd zijn alvast mee te nemen, omdat de huidige comptabiliteitswet dat niet verbiedt', zei Jennifer Geerlings-Simons (NDP), één van de initiatiefnemers. Zij verwacht dat de regering steeds meer zal werken in de richting van de nieuwe Comptabiliteitswet.

Ook is besloten om naast de wet een comptabiliteitsbesluit te hebben, waarin zaken die van structurele aard zijn in de wet worden geregeld.

Asiskumar Gajadien (VHP) pleitte voor bestuurlijke sancties in de wet. Hij vindt niet dat deze geregeld moeten worden in een Staatsbesluit. 'Het gaat erom, dat wij voor de toekomstige regeringen transparante regels maken, maar regelgeving is niet alles. Vandaar mijn pleidooi voor het opnemen van bestuursrechtelijke sancties, zodat consequenties verbonden worden aan het handelen van functionarissen/bestuursorganen die zich niet houden aan de regels. We moeten denken aan de toekomst.'

Waarnemend DNA-voorzitter, Melvin Bouva (NDP), sprak zich uiteraard lovend uit over de aanname van de nieuwe Comptabiliteitswet. 'Met meer dan twee derde meerderheid geven wij de nadrukkelijke, uitdrukkelijke en duidelijke goedkeuring aan een wet die ons meer inzicht, regels en procedures geeft voor het beheer op staatsfinanciën. Gedurfd en historisch gezien de inspanning die na jaren wordt gepleegd voor deze wetten. Nu is er eindelijk moderne wetgeving die aansluit op internationale standaarden.'